關于2019年度上海市人民政府決策咨詢研究郵輪經濟專項招標的通知
2019-10-11 15:45
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現將2019年度上海市人民政府決策咨詢研究郵輪經濟專項課題面向社會發布并公開招標。具體通知如下:

一、課題目錄

1.上海郵輪產業“十四五”發展規劃思路研究

2.上海建設中國郵輪旅游發展示范區的戰略規劃研究

3.我國郵輪經濟全產業鏈的深化發展研究

4.本土豪華郵輪建造供應鏈研究

5.我國郵輪母港全球競爭力提升研究

6.中國郵輪港口聯動發展與合作機制研究

7.上海推動郵輪入境游策略研究

8.我國本土郵輪公司運營策略研究

9.長三角郵輪旅游目的地一體化發展研究

10.發揮郵輪經濟溢出效應,帶動上海北部經濟發展

二、招標范圍

本次招標面向全國高等院校、科研機構、黨政機關、社會團體、企業等單位或個人。

三、投標程序

1. 申報期限:2019年10月12日至12月2日。逾期不予受理。

2. 申報材料獲得:申請人可登錄上海市人民政府發展研究中心網站(http://www.zhyscl.tw)查閱和下載《2019年度上海市人民政府決策咨詢研究郵輪經濟專項課題指南》、《上海市決策咨詢研究項目課題申請書》(以下簡稱《申請書》,內含《課題研究大綱》)等申報材料。

3. 申報材料要求:申請人填表前應仔細閱讀有關課題指南和填表說明,《申請書》和《課題研究大綱》(各一式伍份),須打印填表;申請材料填寫內容應簡明扼要,突出重點和關鍵,其中《課題研究大綱》不得出現課題申請人及成員的姓名和單位;《申請書》須由課題申請人所在單位簽署審核意見并加蓋公章。

4. 申報材料提交:申請人應在申報期限內寄送申請材料,其中《申請書》須含原件一份,同時通過E-mail報送電子版文件。

四、評標程序

1. 標書評審:2019年12月中旬,由招標單位組織專家對《申請書》和《課題研究大綱》進行評審,確定最終中標課題組。

2. 中標結果公布:招標單位將于2020年1月底在上海市人民政府發展研究中心等網站公布中標結果。

五、經費資助

每項課題資助人民幣伍萬元。

六、聯系方式

辦理地址:上海市寶山區寶楊路1號零點廣場4樓(郵編:201900)

聯 系 人:夏雪梅

咨詢電話:021-66685528   17317121014

E-mail:[email protected]

特此通知。


附件:2019年度上海市人民政府決策咨詢研究郵輪經濟專項課題指南




上海市人民政府發展研究中心

2019年10月8日



2019年上海市人民政府決策咨詢研究郵輪經濟專項

課題指南

一、   上海郵輪產業“十四五”發展規劃思路研究

研究目的與要求:

  “十三五”期間,上海郵輪旅游快速發展,郵輪港口設施和服務不斷完善,郵輪相關產業發展初顯成效。為建設國際一流郵輪港,促進郵輪全產業鏈發展,打造上海郵輪經濟升級版,助力提升本市城市能級和核心競爭力。“十四五”上海需持續深化郵輪產業發展,按照上海建設“五個中心”和打響“四大品牌”的總體要求,對標國際最高標準、最好水平,以推動高質量發展、創造高品質生活為導向,以服務“一帶一路”倡議、長江經濟帶和長三角一體化國家戰略為契機,以全面深化改革、擴大開放為推動力,以提升郵輪港口服務能級、深化郵輪旅游供給側改革、推動郵輪產業鏈延伸為主線,著力優化營商環境、豐富產品供給、提升品牌品質、挖掘產業潛力,全面融入全球郵輪經濟分工合作,全力打造上海郵輪經濟發展新高地。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1.  上海郵輪產業“十三五”發展回顧

2.  上海郵輪產業發展經濟環境分析

3.  上海郵輪產業“十四五”發展思路(指導思想,基本原則,發展重點,發展目標)

4.  上海郵輪產業“十四五”主要任務

5.  上海郵輪產業發展保障措施


二、   上海建設中國郵輪旅游發展示范區的戰略規劃研究

研究目的與要求:

2019年8月,文化和旅游部正式批復上海創建中國首個郵輪旅游發展示范區,這是上海2012年獲批中國郵輪旅游發展實驗區的全面升級,是上海郵輪旅游發展的又一里程碑,上海在郵輪旅游政策創新、輻射范圍、發展格局、服務能級等方面獲得跨越式發展。未來十年是上海郵輪經濟轉型升級的關鍵時期,也是實現“換道超車”“國際并跑”的關鍵階段。通過創建郵輪旅游發展示范區,努力建成亞太地區郵輪旅游樞紐港、世界一流郵輪母港和郵輪旅游目的地,建成亞太郵輪企業總部基地和具有全球影響力的郵輪經濟中心,更好的代表國家參與全球郵輪合作與競爭,打造郵輪經濟高質量發展全國樣板,進一步增強服務國家戰略能力。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1.  中國郵輪旅游發展示范區的內涵界定;

2.  國內及上海郵輪旅游發展現狀分析;

3.  上海建設中國郵輪旅游發展示范區的戰略規劃與定位研究(總體思路、發展目標、功能、整體布局與定位);

4.  上海建設中國郵輪旅游發展示范區的保障措施及對策建議。


三、   我國郵輪經濟全產業鏈的深化發展研究

研究目的與要求:

伴隨郵輪旅游休閑度假方式的深入和沿海城市郵輪碼頭的不斷啟用,中國已成為全球第二大郵輪客源地,初步形成以環渤海、長三角、珠三角三大沿海經濟發達地區為客源輸出地的郵輪圈。中國郵輪產業也已經從旅游接待為主進入上中下游全產業鏈發展階段。促進全產業鏈的深化發展,打造我國郵輪經濟升級版,能提升我國郵輪經濟的核心競爭力。為此,對于產業鏈的上游,與大集團共同推進本土豪華郵輪建造;在中游,與各大郵輪公司等郵輪相關企業合作,加快引入一批郵輪總部型企業;在下游,不斷拓展郵輪服務內容,著力打造特色郵輪服務品牌,不斷激發郵輪帶動效應。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1.  研究背景與意義;

2.  郵輪經濟全產業鏈的內涵界定;

3.  我國郵輪經濟全產業鏈發展的現狀研究;

4.  郵輪經濟產業鏈發展的經驗借鑒;

5.  我國郵輪經濟全產業鏈發展重點與建設路徑研究;

6.  推進我國郵輪經濟全產業鏈深化發展的對策研究。


四、   本土豪華郵輪建造供應鏈研究

研究目的與要求:

豪華郵輪是造船業皇冠上的明珠,也是中國船舶工業最后一塊尚未開發的領地,其設計、建造難度極大,直接體現一個國家的綜合科技水平和綜合工業能力。而近期,中國第一艘大型豪華郵輪建造計劃在上海正式落地,大型郵輪制造行動計劃,將統籌全市產業資源和配套政策,優化產業空間布局和區域定位,加強對郵輪設計制造核心技術的攻關,不斷提升郵輪制造國產化能力,深化郵輪全產業發展。另外,良好的供應鏈管理是降低產品成本、提升產品質量、確保按期交付的重要保障, 通過“引進國外資源”和“整合國內資源”相結合的方式,逐步消化吸收,最終打造本土化郵輪配套產業鏈,形成具有自主知識產權的豪華郵輪配套產業鏈,構建國內外郵輪廠商數據庫。同時,郵輪物資編碼管理系統也開發建成,并實現與郵輪設計系統、建造管理系統的有效兼容。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1.  郵輪配套供應鏈運作流程和特點

2.  船舶企業供應鏈管理現狀、存在問題和影響因素

3.  國外郵輪建造供應鏈管理經驗

4.  本土豪華郵輪建造供應鏈管理的實施策略


五、   我國郵輪母港全球競爭力提升研究

研究目的與要求:

近年來,在國家有關部委的支持和省市各級政府的共同努力下,國內郵輪母港建設取得顯著成績,郵輪服務體系日漸完善,郵輪碼頭設施更加完善,超大型郵輪接待能力顯著提升。郵輪母港不僅僅是郵輪運輸中的中心環節,也是郵輪經濟體系中的重要環節,成為國際航運中心建設和世界著名旅游城市建設的重要組成部分,成為提升國際競爭力、搶占戰略資源的重要抓手,成為加快城市經濟創新驅動、轉型發展的重要載體之一。因此,提升我國郵輪母港全球競爭力刻不容緩,通過對現有條件的整合、對各種資源的優化配置,優化和與外部環境交換, 使其在擁有市場、產生經濟價值以及可持續發展方面相對于其他港口有更多的能力和優勢。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1. 我國郵輪母港全球競爭力的現狀分析;

2. 我國郵輪母港全球競爭力提升的難點和困境;

3. 我國郵輪母港全球競爭力提升的影響因素;

4. 我國郵輪母港全球競爭力提升的路徑分析;

5. 我國郵輪母港全球競爭力提升的對策建議。


六、   中國郵輪港口聯動發展與合作機制研究

研究目的與要求:

中國各郵輪港口的聯動發展、合理分工、互動協調、錯位發展是促進中國郵輪經濟可持續發展的前提和重要保障,本項目研究要求要求具體分析國內各大港口的優勢和劣勢,分析港口之間競爭與合作的動因,從功能互補和協調管理上構建國內各個郵輪港口聯動發展與合作的機制策略,進而提出聯動發展與合作的具體路徑和對策措施。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1.  國內郵輪港口聯動發展的優勢、不足和功能定位;

2.  國內郵輪組合母港運行過程中存在的主要問題分析;

3.  國內郵輪港口聯動發展與合作的機制模型研究;

4.  聯動發展與合作的路徑與策略研究。


七、   上海推動郵輪入境游策略研究

研究目的與要求:

圍繞創造高品質生活、滿足多樣化需求,不斷豐富創新訪問港郵輪旅游產品,切實規范郵輪旅游市場,吸引更多入境游客,把上海打造成具有全球影響力的郵輪旅游目的地。推動郵輪旅游和全域旅游協同發展,加強特色產品和精品線路設計,實現郵輪旅游與本市優質旅游資源聯動。加大上海作為郵輪旅游目的地的宣傳推廣力度,吸引更多境外游客來上海搭乘郵輪。探索對組織國際游客入境旅游的郵輪公司及境外旅行社的獎勵機制,促進郵輪入境游市場的發展。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1.  我國郵輪入境游策略的發展現狀分析;

2.  上海推動郵輪入境游策略的難點與困境;

3.  上海推動郵輪入境游策略的優化路徑分析;

4.  上海推動郵輪入境游策略的對策建議和保障措施。


八、   我國本土郵輪公司運營策略研究

研究目的與要求:

本土郵輪公司的建設發展對于進一步提升中國郵輪旅游市場能級,落實高質量發展的要求,促進上海郵輪旅游實驗區向示范區轉型升級,為中國郵輪旅游業發展發揮改革引領作用具有重要意義。要培育支持本土郵輪公司發展,除了積極向國家有關部委爭取出臺支持郵輪品牌發展的專項政策,更要加強本土郵輪公司建設中的品牌發展戰略。在本土郵輪公司的建設發展中,要積極學習和借鑒國際郵輪的品牌經驗,努力打造具有中國元素的特色品牌,構建本土郵輪公司的核心競爭力。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1.  國外著名郵輪公司經營模式分析;

2.  國內外郵輪公司品牌打造的經驗借鑒;

3.  加強我國本土郵輪公司發展的路徑策略分析;

4.  我國本土郵輪公司發展的保障措施研究。


九、   長三角郵輪旅游目的地一體化協同發展研究

研究目的與要求:

上海市人民政府在《關于促進本市郵輪經濟深化發展的若干意見》中提出:為推動長三角郵輪經濟一體化,要依托長三角旅游、交通、產業等合作機制,促進長三角郵輪經濟協同發展。長三角郵輪旅游目的地一體化發展,需要充分發揮上海郵輪母港的引領作用,與江浙等地共同探索區域郵輪組合母港建設、運營和管理,推動建立長三角郵輪旅游服務聯盟,強化戰略協同,提升長三角作為郵輪旅游目的地宣傳推廣力度,形成長三角郵輪旅游目的地國際品牌吸引力,并且加大向世界推介上海郵輪旅游的力度。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1.  長三角郵輪旅游目的地一體化的背景;

2.  長三角郵輪旅游目的地一體化協同發展的現狀與瓶頸;

3.  長三角郵輪旅游目的地一體化協同發展的機制和建設思路;

4.  長三角郵輪旅游目的地一體化發展路徑和主要項目

5.  制度保障與對策建議。



十、發揮郵輪經濟溢出效應,帶動上海北部經濟發展

研究目的與要求:

上海城市未來發展格局,從東西向看,東有自貿試驗區新片區,西有G60科創走廊。上海北部區域清晰明確的戰略定位是有關新時期上海發展的重大命題。寶山區地處上海北部,位于長江、黃浦江、東吳淞江三江交匯處,是上海聯系長三角和長江流域的重要門戶。吳淞口國際郵輪港已穩居亞洲第一、世界第四,占據中國郵輪市場的半壁江山。寶山新一輪發展的戰略,將積極打造郵輪全產業鏈濱江新城區,充分發揮郵輪經濟溢出效應,加快建成具有全球影響力的郵輪旅游示范區,帶動上海北部經濟的發展,為上海建設卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市譜寫美好篇章。

本課題重點研究但不限于以下方面:

1.  發展郵輪經濟對上海北部區域發展的重要戰略意義;

2.  郵輪經濟溢出效應的涵義和特征;

3.  發揮郵輪經濟溢出效應,帶動上海北部經濟發展的指導思想、戰略定位和主要目標;

4.  發揮寶山郵輪經濟溢出效應的主要載體和路徑;

5.  發揮寶山郵輪經濟溢出效應的策略和措施。


課題進度要求:

1. 課題承擔單位或個人自接《課題委托立項通知書》起15日內,須填報《上海市人民政府決策咨詢研究項目計劃任務書》,并提交詳細研究提綱和具體實施計劃。

2. 2020年5月10日前,課題承擔單位或個人須向招標單位提交中期研究成果,由招標單位組織專家對中期研究成果進行評估。

3. 課題承擔單位或個人須于2020年6月20日前向招標單位提交課題研究報告,由招標單位組織專家對研究成果進行鑒定、驗收。驗收合格的課題,須向招標單位提交正式研究報告及成果摘要。

4. 為順利推進課題研究,招標單位將加強指導,并要求承擔單位或個人作2至3次研究進展情況匯報。



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